不久前召開的浙江省空間規(guī)劃試點工作領導小組會議暨開化縣空間規(guī)劃改革現(xiàn)場推進會上，浙江省委常委、常務副省長馮飛充分肯定了浙江省測繪與地理信息局在推進我省空間規(guī)劃試點工作中所做的工作，并要求其他試點領導小組成員單位要繼續(xù)配合做好相關數(shù)據(jù)的搜集工作。

　　作為全國9個省級空間規(guī)劃試點省份之一，浙江省委省政府高度重視，將試點列為省級重點突破改革項目，并成立了相應的試點領導小組。作為小組成員單位之一的浙江省測繪與地理信息局于去年4月開展了測繪地理信息服務保障省級空間規(guī)劃編制工作，該工作由浙江省地理信息中心（簡稱“地信中心”）具體實施。經(jīng)過近一年的建設，目前已完成了專題研究，數(shù)據(jù)整合建庫、空間規(guī)劃底圖編制、信息平臺搭建等工作，形成了全流程的解決方案。

　　解題——先行先試，克難攻堅，“浙測鐵軍”迎難而上

　　我們常說，“第一個吃螃蟹的人是令人佩服的”，原因就在于其所面臨著未知與挑戰(zhàn)。由于省級空間規(guī)劃工作處于試點階段，這對包括浙江在內(nèi)的9個試點省份來說是一次前所未有的探索，擺在地信中心面前的挑戰(zhàn)可不小。

　　“我們要制定一套統(tǒng)一銜接的技術規(guī)程，突破技術上的壁壘?！惫ぷ魅藛T說。根據(jù)要求，在試點過程當中要做好坐標系統(tǒng)的統(tǒng)一、空間規(guī)劃用地分類標準制定，以及空間規(guī)劃底圖編制等一系列相關工作。

　　為此，地信中心一方面通過對已收集數(shù)據(jù)進行處理，完成了空間性規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建庫工作，在2000國家大地坐標系的基礎上，對規(guī)劃專題數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)一的標準化處理，共整合全省12個廳局588份資料，形成了上千個數(shù)據(jù)圖層?！翱臻g性規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建立，不僅為省級空間規(guī)劃編制提供統(tǒng)一規(guī)格的數(shù)據(jù)，而且為規(guī)劃管理平臺建設提供了數(shù)據(jù)支撐?！惫ぷ魅藛T說。

　　而在另一方面，通過對全省國土空間基礎評價研究，形成的《浙江省國土空間基礎評價研究報告》，明確了適合浙江省情的基礎評價及“三類空間”劃分技術路線。據(jù)了解，“三類空間”的劃分是省級空間規(guī)劃試點工作當中的一個“規(guī)定動作”。地信中心以前期地理國情普查數(shù)據(jù)為本底，圍繞自然、生態(tài)、經(jīng)濟、人口、區(qū)位、土地資源等專題，分別劃定生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)發(fā)展適宜性等級。并以此為基礎，結合主體功能定位，劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，繪制空間規(guī)劃底圖。

　　在完成了數(shù)據(jù)統(tǒng)一和相關標準制定等方面的工作后，地信中心還完成了浙江省空間規(guī)劃管理平臺的建設。該平臺設計研發(fā)了相應的功能模塊，為規(guī)劃數(shù)據(jù)共建共享、輔助規(guī)劃編制、空間規(guī)劃銜接、項目選址分析以及規(guī)劃實施監(jiān)測提供了強有力的信息化支撐。

　　后續(xù)——形成標準，積累經(jīng)驗，形成可復制可推廣的“浙江范本”

　　通過總結試點前期工作和技術經(jīng)驗，地信中心編制了《浙江省國土空間基礎評價技術規(guī)程》《浙江省空間性規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建庫技術規(guī)程》《浙江省空間規(guī)劃管理平臺技術規(guī)程》等標準規(guī)范，并參與編制了《空間規(guī)劃編制技術規(guī)程》，為全省開展空間規(guī)劃編制、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設以及空間規(guī)劃平臺建設提供技術指引，形成了可復制、可推廣的省級空間規(guī)劃工作經(jīng)驗。

　　隨著浙江省空間規(guī)劃試點工作的進一步推進，地信中心表示，將根據(jù)浙江省測繪與地理信息局和浙江省空間規(guī)劃試點工作小組的統(tǒng)一部署，做好試點的深化和總結工作，積累建設經(jīng)驗，形成“浙江范本”。

　　“下一步我們將在先行市縣開展空間規(guī)劃編制的基礎上，適時擴大到所有市縣，為市縣空間規(guī)劃編制提供全流程的測繪地理信息服務。同時，我們還將進一步深化省級空間規(guī)劃試點成果，完善相關研究報告及技術規(guī)范?！钡匦胖行呢撠熑苏f，“此外，在省空間規(guī)劃管理平臺建設方面，我們將橫向打通連接省政務服務網(wǎng)等數(shù)據(jù)平臺，縱向推動全省市縣空間規(guī)劃平臺建設，為我省空間規(guī)劃改革工作取得切實成效做好服務保障?！保ㄍㄓ崋T：王楠毅、張朝忙、周宇）