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編者按：

為深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，集團宣傳平臺特開設(shè)“學習貫徹黨的二十屆四中全會精神”專欄，選取人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、學習強國等權(quán)威媒體平臺的相關(guān)內(nèi)容定期推送，以權(quán)威深度、生動新穎的內(nèi)容和形式，在集團廣大干部職工中迅速興起學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神的熱潮，推動全會精神深入人心、落地見效。

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，緊扣全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”戰(zhàn)略安排，錨定到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，科學設(shè)定“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。其中一個目標就是“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”，并明確要求“經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間”，體現(xiàn)了統(tǒng)籌質(zhì)量和速度、兼顧當前和長遠的深度考量，指明了“十五五”時期經(jīng)濟工作的重要方向，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實針對性。

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。雖然發(fā)展不等于增長，但增長是發(fā)展的一個不可或缺的組成部分，是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，脫離經(jīng)濟增長也難言發(fā)展。包括發(fā)達國家在內(nèi)的世界各國始終高度重視促進經(jīng)濟增長，并把促進經(jīng)濟增長作為宏觀調(diào)控的首要目標。歷史地看，一個國家要成為發(fā)達國家，要實現(xiàn)現(xiàn)代化，也必須長期保持較快的經(jīng)濟增長。對于我國這樣一個現(xiàn)階段人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與發(fā)達國家平均值仍有較大差距而又處于努力追趕中的發(fā)展中國家來說，同樣如此?，F(xiàn)實地看，發(fā)展中出現(xiàn)的問題需要通過發(fā)展來解決。無論是穩(wěn)就業(yè)、惠民生、防風險，還是加大科技投入、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提振社會信心，都需要合理的增長速度和持續(xù)擴大的經(jīng)濟總量作支撐。沒有合理的經(jīng)濟增速，各種長期積累的潛在矛盾可能顯現(xiàn)，許多中長期戰(zhàn)略目標也將成為水中月、鏡中花。確保“十五五”時期基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，進而為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)，經(jīng)濟增長就必須保持適當速度。

“十五五”時期，什么樣的經(jīng)濟增長才是在合理區(qū)間?習近平總書記指出，“2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，一個重要標志性指標就是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平”。目前，國際上對中等發(fā)達國家沒有明確定義。一般認為，應(yīng)當按2020年提出達到中等發(fā)達國家水平時的標準，將人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過發(fā)達國家門檻(2萬美元以上)、實現(xiàn)2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番(2020年不變價)作為達到中等發(fā)達國家水平的衡量標準。按照這一遠景目標倒算，有研究指出，綜合人口變化等因素，“十五五”和“十六五”時期國內(nèi)生產(chǎn)總值需要年均增長4.17%。進一步考慮到經(jīng)濟增速往往有前高后低、體量越大增速可能越放緩的特征，有學者認為，“十五五”時期經(jīng)濟應(yīng)該保持4.5%至5%的增長，才能更好實現(xiàn)2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標任務(wù)。當然，重視速度，并不是唯速度，我們要摒棄主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式，更加重視發(fā)展的質(zhì)量和效益，形成更多由內(nèi)需主導、消費拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟發(fā)展模式。要正確把握“合理區(qū)間”的科學內(nèi)涵，在盡可能爭取更快經(jīng)濟增速的同時，更多提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

經(jīng)濟增長取決于內(nèi)外環(huán)境、資源稟賦、政策選擇、制度質(zhì)量等因素。經(jīng)濟能否保持合理增長，關(guān)鍵在于能否正確認識和把握這些因素的影響。“十五五”時期，大國關(guān)系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。國際上單邊主義、保護主義抬頭，一些外部勢力對我國全方位打壓遏制，大國博弈更加復雜激烈。同時我國面臨發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出、國內(nèi)大循環(huán)存在卡點堵點、新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨、重點領(lǐng)域還有風險隱患等問題，經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間面臨不小挑戰(zhàn)和壓力。但更要看到，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，消費和投資潛力大、空間足、成長性強，經(jīng)濟發(fā)展具有強大內(nèi)生動力。我國擁有完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)配套能力強，具有獨特的規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟效應(yīng)。我國擁有豐富人才資源優(yōu)勢，研發(fā)人員總量多年居世界首位，每年培養(yǎng)的科學、技術(shù)、工程、數(shù)學(STEM)專業(yè)畢業(yè)生居全球首位，還擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷釋放。更重要的是，我們有中國特色社會主義制度優(yōu)勢，黨的領(lǐng)導貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，能夠有效凝聚起全國上下攻堅克難的磅礴力量，確保經(jīng)濟航船始終沿著正確方向前進。充分發(fā)揮我國經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢，深入挖掘我國經(jīng)濟蘊藏的巨大潛能，不斷拓展我國經(jīng)濟的發(fā)展空間，我國經(jīng)濟社會發(fā)展就能保持適當速度，經(jīng)濟增長就能保持在合理區(qū)間，完全有條件有信心有能力確保“十五五”時期乃至更長時期經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

“十五五”時期經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間，事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局。我們要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，做強國內(nèi)大循環(huán)，加快形成強大國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系，以國內(nèi)循環(huán)的穩(wěn)定性對沖國際循環(huán)的不確定性。進一步全面深化改革，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。堅定不移擴大高水平對外開放，拓展國際循環(huán)，積極主動塑造于我有利的外部環(huán)境。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)等領(lǐng)域風險，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展營造穩(wěn)定環(huán)境。

到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是我們黨的莊嚴承諾和歷史使命。“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位，這五年發(fā)展好了才能爭取更大主動。廣大黨員、干部要把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，積極識變應(yīng)變求變，以時不我待、只爭朝夕的時代緊迫感和歷史使命感錨定目標砥礪奮進，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。