編者按：為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，集團宣傳平臺特開設“學習二十大”專欄，選取人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、學習強國等權威媒體平臺的相關內(nèi)容定期推送，以權威深度、生動新穎的內(nèi)容和形式，推動集團廣大干部職工迅速興起學習宣傳貫徹二十大精神的熱潮，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，以更加有力的舉措將學習宣傳貫徹持續(xù)引向深入。
堅持用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝全黨、指導實踐、推動工作，是我們黨創(chuàng)造歷史、成就輝煌的一條重要經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在人類文明興衰和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，生態(tài)文明建設成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標志。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記強調(diào)，“堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。習近平生態(tài)文明思想是我們黨不懈探索生態(tài)文明建設的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，是新時代生態(tài)文明建設的根本遵循和行動指南。我們必須全面把握和深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設，讓生態(tài)文明理念和實踐造福世界人民。
習近平生態(tài)文明思想具有深厚的理論依據(jù)與文化底蘊
樹高千尺有根，水流萬里有源。習近平生態(tài)文明思想是馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明建設實踐相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結合的重大成果，具有深厚的理論依據(jù)、文化底蘊。
習近平生態(tài)文明思想集中體現(xiàn)了馬克思主義立場觀點方法，馬克思主義對人與自然關系有深刻的思考，認為“人是自然整體中的一個部分”，二者對立統(tǒng)一。人是能動的自然存在物，會在“人化自然”的勞動實踐中實現(xiàn)自身的存在和發(fā)展；同時，“人作為自然的、肉體的、感性的、對象性的存在物，同動植物一樣，是受動的、受制約的和受限制的存在物”。“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計劃，只會帶來災難”。習近平總書記繼承和發(fā)展了馬克思主義關于人與自然關系的思想精髓，指出“人與自然是生命共同體”，強調(diào)“大自然是包括人在內(nèi)一切生物的搖籃，是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。大自然孕育撫養(yǎng)了人類，人類應該以自然為根，尊重自然、順應自然、保護自然。不尊重自然，違背自然規(guī)律，只會遭到自然報復。自然遭到系統(tǒng)性破壞，人類生存發(fā)展就成了無源之水、無本之木”。習近平總書記強調(diào)，“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)”，“在整個發(fā)展過程中，我們都要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，不能只講索取不講投入，不能只講發(fā)展不講保護，不能只講利用不講修復，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，多謀打基礎、利長遠的善事”，為實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生提供了新路徑。
習近平生態(tài)文明思想根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，汲取中華文明天人合一、萬物并育的生態(tài)智慧，并對其進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。在強調(diào)要正確認識和處理人與自然關系時，習近平總書記引用《荀子·天論》中的經(jīng)典名句“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”，要求把天地人統(tǒng)一起來，把自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來，按照大自然規(guī)律活動，取之有時、用之有度。習近平生態(tài)文明思想吸收了傳統(tǒng)文化中“順天應時、建章立制”的觀念。我國古代很早就專門設立掌管山林川澤的機構，制定政策法令，這就是虞衡制度?！吨芏Y》記載，設立“山虞掌山林之政令，物為之厲而為之守禁”，“林衡掌巡林麓之禁令，而平其守”，不少朝代都有保護自然的律令并對違令者重懲。習近平總書記指出：“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。”在習近平生態(tài)文明思想科學指引下，黨的十八大以來，我們通過全面深化改革，加快推進生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度、全面建立資源高效利用制度、健全生態(tài)保護和修復制度，在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，推動織密生態(tài)文明制度體系，美麗中國建設邁出重大步伐。
推動生態(tài)文明建設發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化
黨的十八大以來，面對全球性生態(tài)環(huán)境問題以及我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的迫切需要，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，順應時代發(fā)展趨勢和人民對美好生活的向往，把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，強調(diào)要正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，創(chuàng)造性地提出一系列富有中國智慧的生態(tài)文明思想與理念。在習近平生態(tài)文明思想科學指引下，我們把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
習近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山”“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”“要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑”。良好的生態(tài)也是生產(chǎn)力。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。習近平總書記強調(diào)，“生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的”，建設生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的美好生活需要，而且可以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們堅持人與自然和諧共生，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把良好的生態(tài)環(huán)境當作最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民美好生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。
堅持轉(zhuǎn)變觀念、壓實責任，通過全面深化改革，加快推進生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設。出臺《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等重要文件，制定了40多項涉及生態(tài)文明建設的改革方案，從總體目標、基本理念、主要原則、重點任務、制度保障等方面對生態(tài)文明建設進行全面系統(tǒng)部署安排。生態(tài)文明建設目標評價考核、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等制度出臺實施，主體功能區(qū)制度逐步健全，省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、排污許可、禁止洋垃圾入境等環(huán)境治理制度、政策加快推進，綠色金融改革、自然資源資產(chǎn)負債表編制等環(huán)境經(jīng)濟政策制定和實施進展順利。京津冀大氣污染治理、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護取得階段性成效。制定修訂了生物安全法、森林法、野生動物保護法、濕地保護法等多部法律法規(guī)，生態(tài)保護的法治保障更加健全有力。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，注重點面結合、標本兼治，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，深入推進環(huán)境污染防治。堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，能源消費結構發(fā)生積極變化，全面節(jié)約資源有效推進，資源消耗強度大幅下降。我們的祖國天更藍、山更綠、水更清，老百姓獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章
善弈者謀勢，善治者謀全局。習近平生態(tài)文明思想是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富、博大精深的科學體系，“十個堅持”深刻回答了新時代生態(tài)文明建設的一系列重大理論和實踐問題。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。必須深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進生態(tài)環(huán)境保護工作，加強前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進，全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進美麗中國建設。
加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習近平總書記指出，“我國建設社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進物質(zhì)文明建設和生態(tài)文明建設”。充分發(fā)揮黨的領導和我國社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，把生態(tài)文明建設放在突出位置，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。生態(tài)環(huán)境問題歸根結底是發(fā)展方式和生活方式問題，要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，必須秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。加快構建科學適度有序的國土空間布局體系、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系、政府企業(yè)公眾共治的綠色行動體系，加快構建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設。
對山水林田湖草沙進行一體化保護和系統(tǒng)治理。習近平總書記強調(diào)，“要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展全過程”。要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設。深入實施山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護和修復工作，開展大規(guī)模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
緊跟時代、放眼世界，承擔大國責任、展現(xiàn)大國擔當，實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉(zhuǎn)變。良好生態(tài)環(huán)境是人類生存的前提條件，事關全人類的共同利益。我國率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，全面履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，在推動全球氣候談判，促進《巴黎氣候協(xié)定》的通過、生效和落實上發(fā)揮著積極的建設性作用。發(fā)起建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、設立中國氣候變化南南合作基金、將實施綠色發(fā)展行動納入中非“八大行動”，幫助發(fā)展中國家減緩和適應氣候變化，共享中國生態(tài)紅利。認真履行國際公約，積極同各方開展應對氣候變化等領域合作，努力推動構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。這些都彰顯了一個發(fā)展中大國的決心與擔當，對推動全球可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。站在對人類文明負責的高度，加強生態(tài)環(huán)境治理的全球性統(tǒng)籌、多主體參與、跨區(qū)域協(xié)調(diào)，推動實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展，必將為發(fā)展中國家綠色轉(zhuǎn)型提供中國經(jīng)驗、為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國智慧、為全球生態(tài)環(huán)境治理提供中國方案。
作者：申富強（山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、山東省委黨?！采綎|行政學院〕教授）
