10月28日至31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在京召開，全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。全會公報對中國特色社會主義制度和國家治理體系作出了一個重要判斷：
中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。
這“三個是”不是憑空而來，而是在改革開放40多年的偉大實踐、在新中國70年的非凡歷程中得來的。今天的中國為何有著堅定的制度自信?答案就在這“三個是”中。
解讀四中全會公報中的“三個是”：制度自信從何而來
(一)中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系
曾經(jīng)一段時間，有些人總是以西方國家的制度為“樣本”“標桿”，來評價中國的制度甚至設(shè)計中國的制度改革。聽起來說得頭頭是道，有根有據(jù)，十分唬人，但歷史證明，這種制度研究和設(shè)計的思路在實踐中是行不通的。
“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。”一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。衡量一個社會制度是否科學、是否先進，主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。
中國特色社會主義制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。在中華民族文明的發(fā)展過程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過世界歷史上少有的輝煌時期，如文景之治、貞觀之治、康乾盛世等，中國的國家治理水平曾代表一個時代的頂峰。然而鴉片戰(zhàn)爭后的百年，中華民族走過一段最為屈辱的歷史，一步步滑入苦難的深淵。武昌城頭辛亥革命的槍聲，擊碎了綿延2000年的封建王朝，為中國的進步打開了閘門，但君主立憲制、復辟帝制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制，種種國家治理體系的方案都在現(xiàn)實中敗下陣來。直到新中國的成立，才結(jié)束了一百多年來被侵略被奴役的屈辱歷史，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放的百年夢想，并在之后的社會主義建設(shè)特別是改革開放的歷程中，取得了重要的理論和實踐成果，終于找到了一種適合中國國情的國家治理路徑。
可以說，是中國獨特的歷史軌道、獨特的文化傳統(tǒng)、獨特的基本國情選擇了中國共產(chǎn)黨，形成了中國特色社會主義制度和國家治理體系。我們常說：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”中國特色社會主義制度和國家治理體系到底是不是好，看的是中國發(fā)展的現(xiàn)實，看的是中國人民的擁護。
(二)中國特色社會主義制度和國家治理體系是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系
新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨為什么能領(lǐng)導人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”?
改革開放以來，中國為什么能用幾十年時間走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程?
這些奇跡與成就，不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，是全黨全國各族人民在具有強大生命力和顯著優(yōu)越性的中國制度和治理體系下干出來的。
這種強大生命力和巨大優(yōu)越性體現(xiàn)在哪里?
全會凝練概括出我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢。從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，到人民當家作主;從全面依法治國，到全國一盤棋;從各民族一律平等，到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存……每一個方面都契合國情，都植根中國大地、具有深厚中華文化根基，也都深得人民擁護。這是“中國之治”的制度密碼所在，也是我們堅持“四個自信”的基本依據(jù)所在。
新中國70年，是在風雨兼程中創(chuàng)造輝煌的70年。中國制度和治理體系的強大生命力和巨大優(yōu)越性，不僅集中體現(xiàn)在70年來持續(xù)奮斗中取得的歷史性進步和成就上，體現(xiàn)在新中國面對來自國內(nèi)外風云變幻的挑戰(zhàn)依然巍然挺拔、“紅旗不倒”上，還深刻地體現(xiàn)在新中國具有內(nèi)在的青春活力，能夠順應(yīng)時代發(fā)展的進步潮流，不斷自我更新、與時俱進上。“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”，這是中國特色社會主義制度和國家治理體系強大生命力和巨大優(yōu)越性的生動寫照。
(三)中國特色社會主義制度和國家治理體系是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系
習近平總書記曾經(jīng)這樣指出中國特色社會主義制度的“四個有效”：“能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理;能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強民族凝聚力，形成安定團結(jié)的政治局面;能夠集中力量辦大事，有效促進社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)，促進人民生活質(zhì)量和水平不斷提高;能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。”歸根到底，這是能夠持續(xù)推動中國進步和發(fā)展、確保中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。
在5000多字的公報全文中，“制度”一詞一共提到了77次，“堅持”一詞提到了57次。“堅持”這個詞之所以高頻，一是在總結(jié)中國制度的顯著優(yōu)勢時用了十三個“堅持”，同時對于未來工作的部署，也用了十三個“堅持和完善”——全會的勝利舉行，意味著我們站上了向國家治理現(xiàn)代化奮進的新起點。未來，只要我們繼續(xù)堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創(chuàng)新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，就一定能為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。
(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站郝思斯)
